Комментарий юриста (Мирослав Светлый)[16]

Прежде всего, необходимо знать свои права при оказании жилищно-коммунальных услуг.

Отношения, возникающие в этой сфере, регулируются статьями 779 – 783 ГК Российской

Федерации, статьями 27 – 39 Закона Российской Федерации “О защите прав

потребителей”, а также Правилами предоставления коммунальных услуг и Правилами

предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1099 (с

последующими изменениями и дополнениями). В первую очередь: с каждым

ответственным квартиросъемщиком должен быть заключен договор.

1.

2.

3.

Договор – необходимый документ в отношениях с коммунальщиками!

Согласно ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ:

«…2.2. В договоре отражаются: качество услуг, режим предоставления услуг и нормативные объемы потребления; порядок и сроки устранения

неисправностей и аварий; установленные размеры и условия оплаты, расчетный период и сроки внесения платежей, пеня за несвоевременную

оплату услуг; технические характеристики инженерного оборудования жилых помещений, в том числе определяющие максимальную мощность

электробытовых машин, приборов, аппаратуры; права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя.

2.3. Состав услуг, предоставляемых потребителю, определяется степенью благоустройства жилого дома или квартиры.

Расчетный период для оплаты услуг устанавливается в один календарный месяц, срок внесения платежей - до 10 числа следующего за истекшим

месяца. Плата за услуги вносится равномерно в течение года, если иное не оговорено договором.

3.1. Пользование услугами должно осуществляться на основании и в соответствии с настоящими Правилами и договором…»

Я не зря цитирую этот документ, поскольку коммунальные службы мало с кем заключают

эти договора. А это прямое невыполнение собственных обязанностей. И знаете, к чему это

ведет в первую очередь? Вы имеете право не платить за квартиру – ни больше, ни меньше,

поскольку ордер, как и квитанция на оплату не являются самим договором, а

соответственно квитанции носят уведомительный характер. И то, что договор еще не

заключен, является «проколом» коммунальных служб, а не вашим. Это всегда обязан

учитывать суд и выселить за это вас никто не имеет право. Вас могут через суд только

обязать подписать такой договор.

Как составлять договор?

Знаменитый российский юрист Павел Файзов рекомендует: «Не подписывайте договор,

если в нем нет главного – ответственности Комитета за нарушение пунктов Договора.

Ответственность – это штрафные санкции. Требуйте в договор внесения штрафных

санкций».

Председатель городской Думы г. Вологды Александр Лукичев советует: «Один из

главных документов договора – Акт сдачи-приемки квартиры на техобслуживание. От

того, как он будет заполнен, зависит работа самого Договора. А по Акту тоже есть

вопросы. Например, там укажут, что дом оборудован водопроводом с горячей и холодной

водой. Если у меня, к примеру, вода поступает только два раза в сутки. Укажут ли это в

акте? Или «оборудован мусоропроводом». А он во многих домах заварен… При

подписании Договора под рукой должен быть Протокол разногласий».

Только в суд…

По стандартам, горячая вода должна подаваться 344 дня в году, что на практике часто

нарушается. Вы можете подать коллективный иск в суд, и у Вас есть большие шансы

выиграть это дело.

В суде Вы можете потребовать возмещения материального вреда в размере платы за

горячую воду за время непредоставления этой услуги. Из этого времени Вы должны

вычесть 21 день, отпущенный законом на ежегодный ремонт сетей.

Иски о защите прав потребителей подаются в суд по месту нахождения ответчика, либо по

месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения

договора. При этом, если цена иска не превышает 500 минимальных размеров оплаты

труда, установленных законом на день подачи искового заявления, исковое заявление

подается мировому судье, а в иных случаях – в районный (городской) суд. Потребители

по делам о защите своих прав освобождаются от уплаты госпошлины.

Прежде, чем отдать требуемую с Вас высокую оплату за все услуги оглянитесь и

подумайте, а выполняет ли Ваше ЖЭУ «Правила пользования жилыми помещениями,

содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР» (в ред. Постановлений

Правительства РФ от 18.01.92 N 34, от 23.07.93 N 726)

Отношения между снабжающими организациями и абонентами энергоснабжения,

регулируются на основании статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отношения, связанные со снабжением тепловой энергией, газом, водой и другими

товарами через присоединенную сеть, регулируются ст. 6 главы 30 Гражданского кодекса

Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, или

не вытекает из существа обязательства.

Мы покупатели, а коммунальные службы – продавцы услуг

При применении положений Закона "О защите прав потребителей" в части, касающейся

ответственности продавца за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по

договору купли - продажи, необходимо учитывать, что Гражданским кодексом

Российской Федерации установлена ограниченная ответственность за неисполнение или

ненадлежащее исполнение обязательств по договору энергоснабжения - сторона,

нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим только реальный

ущерб (статья 547 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, пунктом 2

статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае

нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству

энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. И заметьте, во всех пунктах

цитируемых документов есть слово «Договор». А если его нет, значит и категорических

требований к жильцам, не заключившим договор, быть не может.

Пени

Похоже, наибольший прокол у коммунальщиков вышел с размером пени, которую они

начисляют – 1% за просроченный платеж. А по закону пеня не должна превышать ставку

рефинансирования Центробанка. Проще говоря, на сегодняшний день пеня должна быть в

100 раз (!) меньше – около 0,07%. Кстати, это относится и к ежемесячной оплате за услуги

телефонной связи.

Техническое обслуживание

Каждый месяц, получая квитанции на оплату жилья, мы встречаем в ней такую графу

«техническое обслуживание», и многих интересует вопрос: «А что подразумевается под

этой фразой?». Наши специалисты – чиновники в один голос утверждают, что это

средства только на содержание внешних инженерных сетей и самого дома. Но что же

говорит по этому поводу Закон из процитированных выше правил?

Как написать претензию, см. Приложение 12.

Неужели каждый квартиросъемщик должен отдельно воевать за свои права?

Да. Органы прокуратуры вправе провести самостоятельную проверку выполнения Правил

предоставления коммунальных услуг нашими коммунальными службами, т.е.

фактическую инвентаризацию всего жилого фонда, и самим вынести общее

постановление о снижении тарифов по оплате за те или иные услуги, особенно в старом и

ветхом фонде. Т.е. значительно облегчить жизнь людям. Но, видимо, нашей власти это не

выгодно. Поэтому в суд, дорогие квартиросъемщики, только в суд.

ВНИМАНИЕ!

На основании решения общего собрания собственников квартир, осуществляющих

непосредственное управление, от имени всех собственников может действовать (в том

числе и подать в суд) один из собственников (старший по дому), при наличии письменной

доверенности, выданной ему большинством собственников.